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政策發(fā)布

一周要聞回顧 行業(yè)政策(2022年1月24日-1月30日)

時間: 2022-02-08 09:05      來源:
作者：汽車市場研究分會

  • 關(guān)于調(diào)整享受車船稅優(yōu)惠的節(jié)能新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求的公告

  • 關(guān)于調(diào)整農(nóng)村客運、出租車油價補貼政策的通知

  • 工業(yè)和信息化部公告2021年 第44號

  • 關(guān)于《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品》（第352批）、《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》（2022年第1批）、《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源 使用新能源汽車車型目錄》（第三十五批）、《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》（第五十一批）的公告



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關(guān)于調(diào)整享受車船稅優(yōu)惠的節(jié)能新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求的公告

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1月25日，工業(yè)和信息化部網(wǎng)站發(fā)布工業(yè)和信息化部、財政部、稅務(wù)總局《關(guān)于調(diào)整享受車船稅優(yōu)惠的節(jié)能 新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求的公告》。

公告稱，為適應(yīng)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進步需要，結(jié)合《插電式混合動力電動乘用車技術(shù)條件》（GB/T 32694—2021）等標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施，現(xiàn)就《財政部 稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部 交通運輸部關(guān)于節(jié)能 新能源車船享受車船稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2018〕74號）中享受車船稅優(yōu)惠的節(jié)能、新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求有關(guān)事項公告如下：

一、對財稅〔2018〕74號文中節(jié)能乘用車、輕型商用車、重型商用車綜合工況燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)進行更新，具體要求見本公告附件。

二、對財稅〔2018〕74號文中插電式混合動力（含增程式）乘用車有關(guān)技術(shù)要求調(diào)整如下：

（一）插電式混合動力（含增程式）乘用車純電動續(xù)駛里程應(yīng)滿足有條件的等效全電里程不低于43公里。

（二）插電式混合動力（含增程式）乘用車電量保持模式試驗的燃料消耗量（不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量）與《乘用車燃料消耗量限值》（GB 19578—2021）中車型對應(yīng)的燃料消耗量限值相比應(yīng)當(dāng)小于70%；電量消耗模式試驗的電能消耗量應(yīng)小于電能消耗量目標(biāo)值的135%。按整備質(zhì)量（m，kg）不同，百公里電能消耗量目標(biāo)值（Y）應(yīng)滿足以下要求：m≤1000時，Y=0.0112×m+0.4；1000<m≤1600時, Y=0.0078×m+3.8；m>1600時，Y=0.0048×m+8.60。

三、享受車船稅優(yōu)惠節(jié)能、新能源汽車產(chǎn)品的其他技術(shù)要求繼續(xù)按照財稅〔2018〕74號文有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、本公告發(fā)布后，新申請享受車船稅優(yōu)惠政策的節(jié)能、新能源汽車車型，其技術(shù)要求按本公告規(guī)定執(zhí)行，符合條件的列入新的《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源 使用新能源汽車車型目錄》（以下簡稱新《目錄》）。新《目錄》公告發(fā)布后，已發(fā)布的第四批至第三十四批車船稅優(yōu)惠車型目錄同時廢止，原目錄中符合本公告技術(shù)要求的車型將自動轉(zhuǎn)入新《目錄》公告；新《目錄》公告發(fā)布前，已取得的列入第四批至第三十四批車船稅優(yōu)惠車型目錄的節(jié)能、新能源汽車，不論是否轉(zhuǎn)讓，可繼續(xù)享受車船稅減免優(yōu)惠政策。

(來源:工業(yè)和信息化部)

關(guān)于調(diào)整農(nóng)村客運、出租車油價補貼政策的通知

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1月25日，財政部網(wǎng)站發(fā)布財政部、交通運輸部《關(guān)于調(diào)整農(nóng)村客運、出租車油價補貼政策的通知》

通知稱，為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，更好地發(fā)揮中央財政補貼對農(nóng)村客運（含農(nóng)村道路客運、島際和農(nóng)村水路客運，下同）和出租車、城市公共交通等城市交通領(lǐng)域的引導(dǎo)作用，從2021年起，對農(nóng)村客運、出租車油價補貼政策作出調(diào)整。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 

一、總體要求


按照習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要指示精神以及黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰、碳中和的決策部署，以提升農(nóng)村客運普遍服務(wù)能力、促進農(nóng)村客運高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級、維護出租車行業(yè)穩(wěn)定、優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、落實節(jié)能減排任務(wù)為目標(biāo)，按照明確責(zé)任、統(tǒng)籌兼顧、注重績效、平穩(wěn)推進的原則，促進農(nóng)村客運、出租車、城市公共交通等行業(yè)健康可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展。 


二、主要內(nèi)容


（一）政策平穩(wěn)過渡，確保行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。新一輪農(nóng)村客運、出租車油價補貼政策突出“四個不變”，即：補貼資金轉(zhuǎn)移支付性質(zhì)不變，繼續(xù)通過一般性轉(zhuǎn)移支付下達，由地方統(tǒng)籌用于支持農(nóng)村客運、出租車行業(yè)發(fā)展；補貼總量不變；費改稅補貼基數(shù)不變，按現(xiàn)行基數(shù)下達各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市，含兵團，以下統(tǒng)稱?。晃迥暌粋€政策周期不變。唯一變化的是對漲價補貼部分作適當(dāng)調(diào)整，主要是根據(jù)各省農(nóng)村客運運營、公共服務(wù)領(lǐng)域車輛電動化推廣情況對各省補貼資金額度進行微調(diào)。

 

（二）突出支持重點，優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)。費改稅補貼部分繼續(xù)直接發(fā)放給農(nóng)村客運經(jīng)營者和出租車司機。漲價補貼部分由地方統(tǒng)籌用于支持農(nóng)村客運和出租車行業(yè)發(fā)展，其中：農(nóng)村客運漲價補貼主要用于支持農(nóng)村客運發(fā)展，出租車漲價補貼主要用于支持城市交通領(lǐng)域新能源汽車運營。農(nóng)村客運油價補貼調(diào)整為農(nóng)村客運補貼資金，出租車油價補貼調(diào)整為城市交通發(fā)展獎勵資金。 


（三）強化績效評價，提高資金使用效益。財政部、交通運輸部等部門根據(jù)各省農(nóng)村客運運營、公共服務(wù)領(lǐng)域車輛電動化推廣等任務(wù)完成情況，從“十四五”時期開始，五年一考核，考核結(jié)果與財政資金安排掛鉤，并對各省下一個政策周期漲價補貼額度進行調(diào)整。其中：農(nóng)村客運補貼主要考核運營效率、通達情況、服務(wù)質(zhì)量、安全運營、主體責(zé)任等指標(biāo)；城市交通發(fā)展獎勵主要考核城市交通發(fā)展情況，重點是出租車行業(yè)穩(wěn)定情況、城市交通領(lǐng)域新能源汽車替代比例等。另外，財政部會同交通運輸部適時對上述補貼政策實施后評價，將評價結(jié)果作為優(yōu)化預(yù)算安排、調(diào)整完善政策的重要依據(jù)。

 

（四）壓實地方責(zé)任，健全完善工作機制。各省繼續(xù)落實“省長負責(zé)制”，壓實地方主體責(zé)任，健全完善政府主導(dǎo)、部門配合的工作機制。各省級財政部門、交通運輸部門要會同有關(guān)部門細化實施方案，制定本地區(qū)具體管理辦法，加強和規(guī)范資金管理，每年開展績效自評。各級財政、交通運輸部門要做好補貼政策的宣傳引導(dǎo)工作，突出政策導(dǎo)向，營造良好的輿論環(huán)境。 


三、“十四五”期間補貼安排 


（一）“十四五”期間各省農(nóng)村客運補貼資金、城市交通發(fā)展獎勵資金年度補貼基數(shù)根據(jù)“十三五”時期農(nóng)村客運運營、公共服務(wù)領(lǐng)域車輛電動化推廣考核情況確定。 


（二）“十四五”期間各省城市交通發(fā)展獎勵資金漲價補貼中的30%由各地用于支持出租車加快電動化，70%由各地統(tǒng)籌用于支持城市交通領(lǐng)域新能源汽車運營。同時，各省從當(dāng)?shù)爻鞘薪煌òl(fā)展獎勵資金中，給予本省國家公交都市建設(shè)示范城市每城市每年500萬元專項獎勵資金，給予本省綠色貨運配送示范城市每城市每年300萬元專項獎勵資金，用于支持示范創(chuàng)建工作。 


（三）“十四五”期間農(nóng)村客運補貼資金、城市交通發(fā)展獎勵資金相關(guān)考核辦法另行制定。 


（四）2020年農(nóng)村客運、出租車油價補貼政策延用2015-2019年的補貼政策，其中漲價補貼以2014年實際執(zhí)行數(shù)作為基數(shù)，由地方統(tǒng)籌部分不低于60%，用于公共交通發(fā)展、新能源出租車和農(nóng)村客運補貼、水路客運行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。

(來源:財政部)

工業(yè)和信息化部公告2021年 第44號

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1月26日，工業(yè)和信息化部網(wǎng)站公布《工業(yè)和信息化部公告2021年 第44號》。

公告稱，為做好工業(yè)和信息化領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)維護工作，提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、適用性和有效性，經(jīng)對石化、化工、有色金屬、建材、稀土、汽車、輕工、紡織、電子等9個行業(yè)1734項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展復(fù)審，《工業(yè)用二乙二醇沸程的測定》等1287項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效（附件1），《工業(yè)用二乙烯苯》等360項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂（附件2），《工業(yè)用乙苯中水浸出物pH值的測定》等87項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自本公告發(fā)布之日起廢止（附件3）。

特此公告。

附件1《繼續(xù)有效的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共有8項。

《繼續(xù)有效的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)清單（汽車行業(yè)部分）》見下表：

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附件2《修訂的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)清單》中汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共有51項。


《修訂的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)清單（汽車行業(yè)部分）》見下表：


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附件3《廢止的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)清單》中汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共有15項


《廢止的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)清單（汽車行業(yè)部分）》見下表：


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(來源:工業(yè)和信息化部)

關(guān)于《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品》（第352批）、《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》（2022年第1批）、《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源 使用新能源汽車車型目錄》（第三十五批）、《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》（第五十一批）的公告

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1月30日，工業(yè)和信息化部發(fā)布“關(guān)于《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品》（第352批）、《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》（2022年第1批）、《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源 使用新能源汽車車型目錄》（第三十五批）、《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》（第五十一批）的公告”。


公告稱，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》、《財政部 稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部 交通運輸部關(guān)于節(jié)能 新能源車船享受車船稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2018〕74號）、《工業(yè)和信息化部 財政部 稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整享受車船稅優(yōu)惠的節(jié)能 新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求的公告》（2022年第2號）、《財政部 稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部 科技部關(guān)于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》（2017年第172號）、《中華人民共和國工業(yè)和信息化部 財政部 國家稅務(wù)總局公告》（2018年第17號）、《財政部 稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于新能源汽車免征車輛購置稅有關(guān)政策的公告》（2020年第21號）、《工業(yè)和信息化部 財政部 稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整免征車輛購置稅新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求的公告》（2021年第13號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將許可的《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品》（第352批）、《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》（2022年第1批）以及經(jīng)商國家稅務(wù)總局同意的《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源 使用新能源汽車車型目錄》（第三十五批）、《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》（第五十一批）予以公告。

列入附件1《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品（第352批）》第一部分新產(chǎn)品的企業(yè)有：汽車生產(chǎn)企業(yè)共99家、民營改裝車生產(chǎn)企業(yè)共461家、超限車生產(chǎn)企業(yè)4家、低速汽車生產(chǎn)企業(yè)1家。上述企業(yè)的諸多新車型產(chǎn)品詳見附件1。

列入附件2《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄（2022年第1批）》的車型包括：一、新發(fā)布車型：（一）符合《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》（財建〔2020〕86號）產(chǎn)品技術(shù)要求的新能源車型共139款；（二）其它新能源車型32款。二、變更擴展車型：（一）符合《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》（財建〔2020〕86號）產(chǎn)品技術(shù)要求的新能源車型共85款；（二）其他新能源車型共20款。

列入附件3《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源 使用新能源汽車車型目錄（第三十五批）》的車型共6226款。包括：

第一部分 新申請車型共150款，其中：


一、節(jié)能型汽車車型1款。即天然氣重型商用車1款。

二、新能源汽車車型149款。包括：插電式混合動力乘用車車型6款，純電動商用車車型123款，插電式混合動力商用車車型7款，燃料電池商用車車型19款。

第二部分：第四批至第三十四批《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源 使用新能源汽車車型目錄》中符合《關(guān)于調(diào)整享受車船稅優(yōu)惠的節(jié)能 新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求的公告》(2022年第2號）技術(shù)要求自動轉(zhuǎn)入的車型共6076款，其中：

一、節(jié)能型汽車8款。包括：乘用車6款、汽柴油重型商用車（貨車）2款。

二、新能源汽車6068款。包括：插電式混合動力乘用車53款、純電動商用車5423款、插電式混合動力商用車158款、燃料電池商用車434款。

列入附件4《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄（第五十一批）》的車型共173款。其中：一、純電動汽車車型141款。包括：乘用車車型24款，客車車型14款，貨車車型24款，專用車車型79款；二、插電式混合動力車型9款。包括：乘用車車型5款，客車車型2款，專用車車型2款；三、燃料電池汽車車型23款。包括：客車車型4款，貨車車型3款，專用車車型16款。

(來源:工業(yè)和信息化部)